Развал СССР в 1991 году: когда Советский Союз стал Россией

Причины распада

Историки и политики расходятся во мнениях о причинах распада СССР. Некоторые из них считают, что произошел насильственный крах союза, а не его естественный крах.

Назван ряд причин, влияющих на многие области: политическую, экономическую, социальную. Среди основных:

• неэффективная экономическая политика союза, которая привела к дефициту продуктов питания и других товаров в магазинах и, как следствие, к недовольству граждан;
• стагнация экономики: отсутствие модернизации и эффективных производственных отношений;
• раскол КПСС и отмена коммунистической идеологии: появляется многопартийность, но не создана единая идеология и система управления;
• раскол в элите СССР: часть правящей элиты выступала за сохранение и реорганизацию союза, часть — за его распад;
• отсутствие согласия на проведение реформ: выдвигались идеи как обновления социализма, так и проведения либерально-демократических преобразований;
• обострение межэтнических отношений: армяно-карабахский конфликт, грузино-абхазский и грузино-осетинский конфликты и др. руководство не могло быстро принимать решения о том, как разрешить эти конфликты. Это привело к сепаратистским настроениям в советских республиках и их стремлению стать независимыми;
• борьба за власть между союзной властью и руководством республик;
• неудавшаяся попытка Государственного комитета по чрезвычайному положению помешать подписанию нового Профсоюзного соглашения (согласно которому власть перейдет к республикам) и заставить российское правительство подчиняться законам и Конституции СССР (путч августа).

Последствия распада

Сразу после нынешнего распада не РСФСР, а России (25 декабря 1991 г. РСФСР была переименована в РФ) пришлось столкнуться с неизбежными последствиями:

• экономический «откат» всех бывших советских республик;
• потеря Россией политической инициативы на мировой арене;
• потеря безопасности и территориальной целостности;
• уменьшение численности населения и, как следствие, человеческих ресурсов;
• потеря инфраструктуры, производственных рынков и рынков сбыта;
• оплата Россией долгов СССР;
• межэтнические и межэтнические проблемы из-за раздела территорий и т д.

Провозглашение суверенитета РСФСР

Декларация о государственном суверенитете РСФСР была принята 12 июня 1990 года I Съездом народных депутатов республики. Во второй половине 1990-х годов руководство РСФСР во главе с председателем Верховного Совета Борисом Ельциным значительно расширило полномочия правительства, министерств и ведомств РСФСР. Расположенные на его территории предприятия, филиалы союзных банков и др. рыли объявлены собственностью республики.

Декларация о суверенитете России была принята не для разрушения Союза, а для прекращения вывода автономии из состава РСФСР. План автономии был разработан ЦК КПСС для ослабления РСФСР и Ельцина и предполагал наделение всех автономий статусом союзных республик. Для РСФСР это означало потерю половины территории, почти 20 миллионов жителей и большей части природных богатств Сергей Шахрайв 1991 — советник Бориса Ельцина

24 декабря 1990 г. Верховный Совет РСФСР принял закон, согласно которому российские власти могут приостанавливать действие Союза «в случае нарушения суверенитета РСФСР». Также ожидалось, что все решения властей СССР вступят в силу на территории Российской республики только после их ратификации Верховным Советом. На референдуме 17 марта 1991 г пост президента республики был введен в РСФСР (12 июня 1991 г им был избран Борис Ельцин). В мае 1991 года была создана собственная спецслужба: Комитет государственной безопасности (КГБ) РСФСР.

Последний президент СССР

Одной из главных причин распада СССР были реформы, осуществленные Михаилом Горбачевым по отношению к советскому обществу и системе.

Сам он происходил из простой семьи. После окончания юридического факультета МГУ возглавил комсомольскую организацию, а затем стал членом КПСС.

Горбачев уверенно поднимался по карьерной лестнице, завоевывая авторитет среди сотрудников.

В 1985 году, после смерти Константина Черненко, он стал Генеральным секретарем СССР. За время своего пребывания в должности Горбачев провел множество радикальных реформ, многие из которых были непродуманными.

Президент России Борис Ельцин и попытка государственного переворота

12 июня 1991 года Борис Ельцин победил на демократических выборах, победив любимого кандидата Горбачева Николая Рыжкова. После избрания Ельцина президентом Россия объявила себя независимой.

Столкнувшись с растущим сепаратизмом, Горбачев стремился восстановить Советский Союз в менее централизованном государстве. 20 августа 1991 года Российская ССР должна была подписать профсоюзный договор, который преобразовал Советский Союз в федерацию. Это было решительно поддержано республиками Центральной Азии, которым для процветания нужны были экономические выгоды от общего рынка. Однако это означало бы определенную степень продолжения коммунистической партии в экономической и социальной жизни.

Наиболее радикальные реформисты все больше убеждались в необходимости быстрого перехода к рыночной экономике, даже если конечный результат означал распад Советского Союза на несколько независимых государств. Независимость также соответствовала желанию Ельцина, и региональные и местные органы власти были освобождены от повсеместного контроля Москвы.

В отличие от теплой реакции реформаторов на договор, консерваторы, «патриоты» и русские националисты СССР, все еще сильные в КПСС и армии, выступали против ослабления Советского государства и его структуры централизованной власти.

19 августа 1991 г высшие должностные лица СССР образовали «Генеральный комитет по чрезвычайным ситуациям». Лидеры переворота издали чрезвычайный указ, который приостанавливает политическую деятельность и запрещает большинство газет.

Организаторы переворота ожидали общественной поддержки, но обнаружили, что общественное мнение в крупных городах и республиках в значительной степени против. Это проявилось в публичных демонстрациях, особенно в Москве. Президент РСФСР Ельцин осудил переворот и получил поддержку народа.

Через три дня, 21 августа 1991 года, переворот провалился. Организаторы были арестованы, и Горбачев был восстановлен на посту президента, хотя его власть сильно пошатнулась.

24 августа 1991 года Горбачев распустил Центральный Комитет КПСС, ушел с поста генерального секретаря партии и распустил все партийные единицы в правительстве. Пять дней спустя Верховный Совет на неопределенный срок приостановил всю деятельность КПСС на советской территории, фактически положив конец коммунистическому правлению в Советском Союзе и уничтожив единственную оставшуюся объединяющую силу страны.

Попытки реформ Горбачева

Большие волнения в СССР вызвал так называемый сухой закон, предусматривающий полный или частичный запрет на алкогольные напитки.

Кроме того, Горбачев анонсировал рекламную политику, о которой мы уже говорили, внедрение аналитического учета и обмен денег.

Во внешней политике он придерживался «политики нового мышления», что способствовало установлению международных отношений и прекращению «гонки вооружений».

За эти «достижения», приведшие к распаду СССР, Михаил Сергеевич был удостоен Нобелевской премии мира, в то время как страна находилась в ужасном положении.

Михаил Горбачев

Большинство советских граждан критически относились к действиям Горбачева, потому что не видели практической пользы в его реформах.

Референдум 1991 года

В марте 1991 года был проведен всесоюзный референдум, на котором около 80% опрошенных граждан проголосовали за сохранение СССР.

В связи с этим была предпринята попытка подписать соглашение о создании Союза суверенных государств. Однако в итоге все эти идеи остались только на словах.

Закон о выходе союзных республик из СССР

3 апреля 1990 г в Вооруженных Силах СССР был принят Закон «О порядке решения вопросов, связанных с выходом профсоюзной республики из состава СССР». Согласно документу, это решение должно было быть принято на референдуме, созванном местным законодателем. При этом в профсоюзной республике, в которую входили автономные республики, области и районы, требовалось проводить отдельный плебисцит для каждой автономии.

Решение об отзыве считалось правомерным, если его поддержали не менее двух третей избирателей. Вопросы о состоянии союзных военных структур, бизнеса, финансово-кредитных отношениях республики с центром подлежали разрешению в переходный пятилетний период. На практике положения этого закона не были реализованы.

Краткая предыстория

Становление Советского Союза как государства произошло в 1922 году во время правления Владимира Ленина. Затем при Иосифе Сталине СССР стал сверхдержавой.

При этом за время существования СССР его границы несколько раз менялись. Это было связано с тем, что республики, входившие в его состав, имели право на отделение от Союза.

Однако Советское правительство неизменно подчеркивало, что СССР — это сплоченная семья, состоящая из разных народов.

Во главе СССР стояла Коммунистическая партия, которая руководила всеми органами власти.

Окончательное решение о том, кто должен возглавить ту или иную республику, всегда оставалось за центральным руководством Москвы.

Демонтаж государственных структур СССР

После августовских событий 1991 года профсоюзные республики, лидеры которых участвовали в переговорах в Ново-Огарево, объявили о своей независимости (24 августа — Украина, 30 — Азербайджан, 31 — Узбекистан и Киргизия, остальные — в сентябре. -Декабрь 1991 г.). 23 августа 1991 года Президент РСФСР Борис Ельцин подписал Указ «О приостановлении деятельности Коммунистической партии РСФСР», все имущество КПСС и Коммунистической партии РСФСР на территории России было передано национализированный. 24 августа 1991 года Михаил Горбачев распустил ЦК КПСС и Совет Министров СССР.

2 сентября 1991 г в газете «Известия» было опубликовано заявление президента СССР и высших руководителей 10 союзных республик. Он говорил о необходимости «подготовить и подписать Договор о Союзе суверенных государств всеми желающими республиками» и создать координирующие государственные органы Союза на «переходный период.

2-5 сентября 1991 года в Москве прошел V Съезд народных депутатов СССР (высший орган власти страны). В последний день заседаний был принят Закон «Об органах государственной власти и управления СССР в переходный период», согласно которому Съезд был распущен, вся полнота государственной власти была передана Верховному Совету СССР.

Государственный Совет СССР был создан как временный орган высшего профсоюзного управления «для согласованного решения вопросов внутренней и внешней политики» в составе Президента СССР и глав РСФСР, Украины, Белоруссии, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Туркменистан, Армения, Таджикистан, Азербайджан. На заседаниях Государственного совета продолжилось обсуждение нового Союзного договора, который в итоге так и не был подписан.

Законом также упразднен кабинет министров СССР, упразднена должность вице-президента Советского Союза. Межреспубликанский экономический комитет (МЭК) СССР, возглавляемый бывшим председателем правительства РСФСР Иваном Силаевым, стал эквивалентом профсоюзного правительства. Деятельность МВЦ на территории РСФСР была прекращена 19 декабря 1991 года, его объекты окончательно ликвидированы 2 января 1992 года.

6 сентября 1991 г., в нарушение действующей Конституции СССР и закона о выходе союзных республик из Союза, Государственный совет признал независимость прибалтийских республик.

18 октября 1991 года Михаил Горбачев и руководители восьми союзных республик (кроме Украины, Молдовы, Грузии и Азербайджана) подписали Договор об Экономическом сообществе суверенных государств. В документе признавалось, что «независимые государства» являются «бывшими подданными СССР»; взял на себя разделение золотого запаса всего Союза, Валютного фонда и Бриллиантов; сохранение рубля как единой валюты с возможностью введения национальных валют; ликвидация Госбанка СССР и др.

22 октября 1991 года Государственный Совет СССР издал постановление об упразднении союзного КГБ. На его основе было приказано создать Центральную разведывательную службу (ЦРУ) СССР (внешняя разведка, на базе первого главного управления), Межреспубликанскую службу безопасности (внутренняя безопасность) и Государственный пограничный комитет. КГБ союзных республик было передано «в исключительную юрисдикцию суверенных государств». Наконец, 3 декабря 1991 г была ликвидирована спецслужба всех профсоюзов.

14 ноября 1991 года Госсовет принял постановление о ликвидации всех министерств и других органов центрального правительства СССР с 1 декабря 1991 года. В этот же день главы семи профсоюзных республик (Беларусь, Казахстан) , Кыргызстан, РСФСР, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан) и президент СССР Михаил Горбачев 9 декабря договорились подписать новый Союзный договор, согласно которому Союз суверенных государств будет создан как «конфедеративное демократическое государство». Азербайджан и Украина отказались войти.

Межнациональные столкновения

В годы перестройки межнациональные отношения в СССР резко ухудшились. В 1986 году крупные межэтнические столкновения произошли в Якутске и Алма-Ате (Казахская ССР, ныне Казахстан). В 1988 году начался нагорно-карабахский конфликт, в ходе которого автономная область Нагорный Карабах, населенная армянами, заявила о выходе из Азербайджанской ССР. Последовал армяно-азербайджанский вооруженный конфликт. В 1989 г начались столкновения в Казахстане, Узбекистане, Молдове, Южной Осетии и др. р середине 1990 года более 600 000 граждан СССР стали беженцами или вынужденными переселенцами.

Соперничество между СССР и РСФСР

4 марта 1990 г в Республике РСФСР прошли относительно свободные выборы. Борис Ельцин был избран представителем Свердловска с 72 процентами голосов. 29 мая 1990 года Ельцин был избран председателем Верховного Совета РСФСР, несмотря на то, что Горбачев попросил российских депутатов не голосовать за него.

Ельцина поддерживали демократические и консервативные члены Верховного Совета, стремившиеся к власти в меняющейся политической ситуации. Возникла новая борьба за власть между РСФСР и Советским Союзом. 12 июля 1990 года Ельцин вышел из Коммунистической партии, выступив с драматической речью на 28-м съезде.

Литва

11 марта новоизбранный парламент Литовской ССР провозгласил закон о восстановлении Литвы, сделав ее первой республикой, вышедшей из состава СССР.

Эстония

30 марта 1990 года Эстония объявила вне закона советскую оккупацию Эстонии после Второй мировой войны и начала восстанавливать Эстонию как независимое государство.

Латвия

Латвия объявила о восстановлении независимости 4 мая 1990 года с декларацией, предусматривающей переходный период для полной независимости.

Украина

16 июля 1990 г. Верховная Рада подавляющим большинством голосов одобрила Декларацию о суверенитете Украины: 355 голосов при четырех против. За объявление 16 июля национальным праздником Украины народные депутаты проголосовали 339-5 голосов.

17 марта 1991 года на всесоюзном референдуме 76,4 процента населения проголосовали за сохранение Советского Союза. Бойкотировали референдум:

• Прибалтийские республики;
• Армения;
• Грузия;
• Молдова;
• Чечено-Ингушетия.

В каждой из оставшихся девяти республик большинство избирателей поддержали сохранение реформированного Советского Союза.

События распада

Распад СССР связан с некоторыми событиями, произошедшими в РСФСР и других советских республиках.

«Перестройка»

«Перестройка» относится к политике президента СССР Михаила Горбачева по осуществлению политических и социальных реформ в 1980-1991 годах.

Считается, что радикальные политические реформы «перестройки» в конечном итоге привели к распаду СССР.

Таким образом была отменена шестая статья Конституции СССР, которая закрепляла за Коммунистической партией «руководящую и направляющую силу советского общества».

Это способствовало образованию политических партий, расколу в КПСС и дальнейшей борьбе за власть.

Беловежские соглашения

8 декабря 1991 года в Беларуси были подписаны Беловежские соглашения. Под документами поставили свои подписи руководители 3-х республик: России, Украины и Белоруссии.

В соглашениях говорилось, что СССР официально прекращает свое существование и на его месте образовано Содружество Независимых Государств (СНГ).

В некоторых республиках стали возникать сепаратистские настроения, активно поддерживаемые местными СМИ.

Например, на Украине 1 декабря 1991 года прошел референдум, на котором был поставлен вопрос о независимости республики.

В результате за независимость проголосовало около 90% граждан, а президентом Украины стал Леонид Кравчук.

Вскоре он публично заявил, что Украина отвергает договор 1922 года, в котором говорилось о создании СССР.

В связи с этим Борис Ельцин стал более активно укреплять свою власть в России.

Августовский путч

В ночь с 18 на 19 августа группа из восьми высших руководителей СССР (Геннадий Янаев, Валентин Павлов, Дмитрий Язов, Владимир Крючков и др.) Сформировала Государственный комитет по чрезвычайным ситуациям (ГКЧП).

Спецпроект по теме
Август 1991: «Танки выйдут на улицу, люди пойдут на кухни» Как начался переворот 25 лет назад и почему план ГКЧП не сработал

Чтобы не допустить подписания Союзного договора, которое, по их мнению, привело бы к распаду СССР, члены ГКЧП пытались отстранить президента СССР Михаила Горбачева от власти и ввели чрезвычайное положение в стране. Однако руководство ГКЧП не решилось применить силу. 21 августа вице-президент СССР Янаев подписал указ о роспуске ГКЧП и признании недействительными всех его решений. В тот же день президент РСФСР Борис Ельцин издал акт об отмене приказа ГКЧП, а прокурор республики Валентин Степанков издал приказ об аресте его членов.

Последняя капля: путч ГКЧП и развал Союза

Партия теряла контроль над политической ситуацией. Демократизация привела к власти много новых людей (например, самого Бориса Ельцина — председателя Верховного Совета РСФСР, а затем и президента РСФСР, избранного народом). На фоне возрождения политики и культуры экономика продолжала погружаться в кризис, что негативно сказалось на авторитете генерального секретаря и дискредитировало его вялые экономические преобразования. Стремясь укрепить свои позиции, Горбачев с помощью Конгресса учредил пост президента СССР, который он и занял. Неизбежный конфликт полномочий президента РСФСР и президента СССР: двоевластие и раскол.

В конце 1980-х годов возникла еще одна угроза центральному правительству и целостности Союза: обострение национальных противоречий. В союзных республиках заговорили о республиканских интересах. С 1988 года Латвия, Литва и Эстония искали возможность покинуть СССР, вспоминая 1940 год и сомнительные обстоятельства вступления в Союз. В том же году между Арменией и Азербайджаном произошли столкновения из-за Нагорного Карабаха, произошли столкновения между грузинами и абхазами, в 1989 году Грузия начала борьбу за независимость, затем Армения и Молдова. Национальные лидеры республик чувствовали, что после перестройки центр больше не может подавлять их насилием, а это означало, что перед ними открылись новые политические перспективы. Еще в 1990 году многие осознали, что СССР, похоже, так или иначе распадется. Александр Солженицын тогда писал: «Все равно« советский социалист »все равно развалится! — и у нас нет реального выбора, да и не о чем думать».

Но Горбачев попытался остановить этот процесс: с одной стороны, угрозой применения силы (безуспешно), с другой — обновлением профсоюзного договора, чтобы устранить все противоречия и упорядочить «перестроенный» Союз. Переговоры по этому поводу ведутся давно, руководители республик требовали для себя все новых и новых прерогатив. Но в августе 1991 года, когда, наконец, произошли некоторые изменения в переговорном процессе (СССР мог превратиться в конфедерацию с минимальной властью союзного президента), Горбачев внезапно уехал на свою дачу в Крым.

Горбачев и Ельцин на съезде народных депутатов. (Викискладе)

Пока его не было в Москве, группа руководителей правительства устроила переворот. В попытке переворота участвовали вице-президент СССР Янаев, председатель КГБ Крючков, премьер-министр СССР Павлов, министр обороны Язов и ряд других лиц. Руководители переворота сформировали Государственный комитет по чрезвычайному положению, объявили, что Горбачев уйдет в отставку по состоянию здоровья, и на его место был назначен Янаев. Они отправили танки из Таманской дивизии в Москву и попытались взять под контроль телетрансляции. 20 августа руководители переворота обратились к народу в газете «Известия». Из их заявления стало ясно, что ГКЧП осуждает реформы Горбачева и попытки национальных сил разрушить СССР и будет сопротивляться «хаотическому стихийному сползанию на рынок». Лидеры переворота пообещали остановить ослабление государства и провести широкую общенациональную дискуссию по новому профсоюзному договору.

Ельцин и его сторонники забаррикадировались в Белом доме. Протестующие собрались здесь в большом количестве, поддерживая путь страны к демократизации. Руководители переворота не посмели применить силу (быстро выяснилось, что у них нет общественной поддержки и армия колеблется) и допустили выступление Ельцина по телевидению с указом об аресте ГКЧП. Исход довольно «неопределившегося» путча решила армия: военные перешли на сторону Ельцина. Члены ГКЧП были арестованы. А 22 августа Горбачев вернулся в столицу.

Москва в дни путча.

Переворот в конечном итоге подорвал авторитет Горбачева. Говорили, что он ушел «в отпуск» по какой-то причине, что он сам был душой коммунистического заговора и хотел разрушить демократический лагерь руками лидеров государственного переворота, спасти свое положение и остановить демократизацию. Верховный Совет СССР «приостановил» деятельность КПСС, Горбачев лишился должности генсека и соответствующих полномочий. Процесс переговоров по новому профсоюзному договору был остановлен: путч дал республиканским лидерам повод порвать с центральным правительством. Сначала Эстония и Латвия заявили о выходе из СССР, а 24 августа — Украины («в связи с переворотом в СССР» и «на основе права на самоопределение»); затем то же самое сделали Беларусь, Азербайджан, Кыргызстан, Молдова, Литва, Узбекистан, Армения, Таджикистан и Туркменистан. 1 декабря референдум о независимости Украины (90% голосов за) фактически похоронил Советский Союз. Попытки Горбачева что-то противопоставить провалились: президенты республик и их сторонники уже поняли, что обретение независимости от Москвы сулит им гораздо больше, чем сохранение Союза: власть и колоссальные возможности для обогащения при будущей приватизации.

8 декабря 1991 года лидеры России, Беларуси и Украины (Ельцин, Шушкевич и Кравчук) встретились в Беловежской пуще и приняли решение о распаде СССР и создании СНГ. Как справедливо назвал это Сергей Шахрай, «смерть Союза уже свершилась» официально оформлена. 21 декабря в Алма-Ате эти договоренности признали все остальные союзные республики. 25 декабря Горбачев, которому просто поставили перед фактом, подал в отставку с поста президента СССР. История Советского Союза подошла к концу.

Советский флаг спускается над Кремлем, а российский флаг — 25 декабря 1991 года.

В каком году распался СССР

В период с августа по декабрь 10 республик провозгласили свою независимость в основном из-за страха перед новым переворотом. В конце сентября Горбачев больше не имел полномочий влиять на события за пределами Москвы.

17 сентября 1991 года в резолюциях 46/4, 46/5 и 46/6 Генеральной Ассамблеи Эстония, Латвия и Литва были признаны Организацией Объединенных Наций в соответствии с резолюциями 709, 710 и 711 Совета Безопасности, принятыми 12 сентября без голосования.

Последний раунд распада Советского Союза начался с всенародного референдума в Украине 1 декабря 1991 года, на котором 90% избирателей выбрали независимость. События, произошедшие на Украине, уничтожили любые реальные шансы Горбачева сохранить СССР, даже в ограниченном масштабе. Лидеры трех основных славянских республик: России, Украины и Белоруссии договорились обсудить возможные альтернативы СССР.

8 декабря лидеры России, Украины и Беларуси тайно встретились в Беловежской пуще на западе Беларуси и подписали документ о прекращении существования СССР и объявили о создании СНГ. Они также пригласили другие республики присоединиться к СНГ. Горбачев назвал это неконституционным переворотом.

Остались сомнения в законности Беловежского соглашения, поскольку его подписали всего три республики. Однако 21 декабря 1991 года представители 11 из 12 оставшихся республик, за исключением Грузии, подписали протокол, подтверждающий роспуск Союза, и формально образовали СНГ.

В ночь на 25 декабря, в 19:32 по московскому времени, после того, как Горбачев покинул Кремль, в последний раз был спущен советский флаг, а на его месте был поднят российский триколор, что символизировало конец Советского Союза.

В тот же день президент США Джордж Буш выступил по телевидению с короткой речью, в которой официально признал независимость 11 оставшихся республик.

Алма-Атинский протокол затронул и другие вопросы, в том числе членство в ООН. Интересно, что России было разрешено принять членство в Советском Союзе, включая ее постоянное место в Совете Безопасности. Посол СССР в ООН направил Генеральному секретарю ООН письмо от 24 декабря 1991 года, подписанное президентом России Ельциным, в котором сообщалось, что в соответствии с Алма-Атинским протоколом Россия станет государством-правопреемником СССР.

После того, как декларация была без возражений разослана другим государствам-членам Организации Объединенных Наций, она была объявлена ​​принятой в последний день года, 31 декабря 1991 года.

Парад суверенитетов

В феврале 1990 года члены ЦК КПСС публично заявили об ослаблении монополии на власть. В течение месяца были проведены первые выборы, по итогам которых наибольшую поддержку получили националисты и либералы.

В период 1990–1991 годов по всему СССР прошел так называемый «парад суверенитетов». В итоге все республики Союза приняли Декларацию о суверенитете, в результате чего СССР прекратил свое существование.

Новый Союзный договор

На последнем, XXVIII съезде КПСС, со 2 по 13 июля 1990 года, президент СССР Михаил Горбачев заявил о необходимости подписания нового Союзного договора. 3 декабря 1990 года вооруженные силы СССР поддержали проект, предложенный Горбачевым. Документ предусматривал новую концепцию СССР: каждая входившая в его состав республика получала статус суверенного государства. Органы профсоюзов сохранили за собой узкий круг полномочий: организацию обороны и обеспечение безопасности государства, разработку и реализацию внешней политики, стратегии экономического развития и т.д.

Формула распада: 25-летний референдум о сохранении СССР ТАСС открывает серию материалов о событиях 1991 года, приведших к распаду Советского Союза

17 декабря 1990 г на IV Съезде народных депутатов СССР Михаил Горбачев предложил «провести референдум по всей стране, чтобы каждый гражданин высказался за или против Союза суверенных государств на федеральной основе». В голосовании 17 марта 1991 года приняли участие девять из 15 союзных республик: РСФСР, украинская, белорусская, узбекская, азербайджанская, казахская, киргизская, таджикская и туркменская РСС. Власти Армении, Грузии, Латвии, Литвы, Молдовы и Эстонии отказались проводить голосование. В референдуме приняли участие 80% граждан, имевших право. 76,4% избирателей поддержали сохранение Союза, 21,7% были против%.

В результате плебисцита был составлен проект нового Союзного договора. По его данным, с 23 апреля по 23 июля 1991 года в резиденции президента СССР в Ново-Огарево прошли переговоры между Михаилом Горбачевым и президентами девяти из 15 союзных республик (РСФСР, Украинская, Белорусская, Казахская ССР), Узбекский, азербайджанский, таджикский, киргизский и туркменский) о создании Союза суверенных государств. Они получили название «Ново-Огаревский процесс». Согласно соглашению, аббревиатура «СССР» в названии новой федерации должна была быть сохранена, но расшифровываться как «Союз суверенных советских республик». В июле 1991 года переговорщики одобрили проект договора в целом и назначили его для подписания во время съезда народных депутатов СССР в сентябре-октябре 1991 года.

29-30 июля Михаил Горбачев провел закрытые встречи с руководителями РСФСР и КазССР Борисом Ельциным и Нурсултаном Назарбаевым, в ходе которых согласился отложить подписание документа до 20 августа. Решение было мотивировано опасениями, что народные депутаты СССР проголосуют против договора, который предполагал создание де-факто конфедеративного государства, в котором большая часть полномочий была передана республикам. Горбачев также согласился уволить ряд высокопоставленных руководителей СССР, которые отрицательно относились к «ново-огарёвскому процессу», в первую очередь вице-президента СССР Геннадия Янаева, премьер-министра Валентина Павлова и других.

2 августа Горбачев выступил по центральному телевидению, где сказал, что 20 августа РСФСР, Казахстан и Узбекистан подпишут новый Союзный договор, а другие республики подпишут это «через определенные промежутки времени». Текст договора для всенародного обсуждения был опубликован только 16 августа 1991 года.

Перестройка — фатальная попытка реформировать СССР

Руководители Союза поняли многое. Ключевым во внутренней политике Леонида Брежнева и Юрия Андропова являются попытки справиться с экономическими потрясениями в СССР, не затрагивая его политическую структуру: это и Косыгинская экономическая реформа 1965 года, и съезды всего Союза колхозников, преобразование колхозов в совхозы и увеличение продажи природных ресурсов за границу, меры по усилению трудовой дисциплины и борьбе с коррупцией. Однако все это не дало ожидаемых руководством партии результатов.

Генеральный секретарь ЦК КПСС Михаил Горбачев впервые пошел по тому же пути. В 1985 году на пленуме ЦК он публично признал необходимость модернизации экономической системы и провозгласил курс на ускорение. В этом еще не было ничего принципиально нового. Программа «Ускорение» предполагала необходимость преодоления отставания СССР от передовых капиталистических стран в социально-экономическом развитии. Эта идея нашла отклик в начале 1980-х, во времена Хрущева и в период сталинской индустриализации. В том же 1985 году Горбачев впервые сказал, что «всех нужно перестраивать» (но пока он не имел в виду глубоких политических преобразований).

Горбачев М.С. (РБК)

Фактически это ускорение выразилось в инвестициях в машиностроение, в импорте промышленного оборудования и в автоматизацию производства, в антиалкогольной кампании, а также в некотором перераспределении административных полномочий. В 1986 году программа была дополнена еще одним лозунгом: «Гласность»: партия предлагала людям открыто говорить о конкретных недостатках в экономике, чтобы их можно было быстро исправить.

В 1987 году стало ясно, что путь ускорения и гласности провалился. Дефицит и дефицит товаров никуда не делся, и компания явно пыталась добиться «большей известности» и говорить о политических изменениях. Горбачев и его сотрудники (А. Н. Яковлев, Е. К. Лигачев, А. И. Так началась перестройка.

Перестройка обнажила все язвы советской системы. Компания бросилась обсуждать все, что раньше замалчивали цензоры, и читать все, что раньше не публиковалось: гласность наконец приобрела политический характер. Необходимо было сделать первый шаг к отказу от плановой экономики: легализовать частное предпринимательство (так родились кооперативы по производству товаров народного потребления). В 1988 г кооперативы получили право торговать и использовать наемный труд, то есть приобрели рыночный характер. В то же время государство разрешило аренду земли и создание фермерских хозяйств. Идея создания регулируемой рыночной экономики, а затем партийно-контролируемой демократии (пока!) Начала звучать!).

Либерализация экономики более невозможна без политической либерализации. Монополия КПСС на власть закончилась. В 1988 году Горбачев учредил новый высший орган власти — Съезд народных депутатов СССР, для которого выборы стали реальными впервые с 1917 года — с альтернативными кандидатами, независимыми от КПСС. И эти кандидаты победили.

Плотина прорвалась и вот-вот рухнет.

Манифест периода перестройки.